在政治方面
，以阿济格为首的反对派，主要以清兵入关太快、补给不足为理由，反对迁都。

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在政治方面

　　爱新觉罗·多尔衮(1612年11月17日—1650年12月31日)
，清太祖努尔哈赤第十四子
，阿巴亥第二子
，清初杰出的政治家和军事家。

　　顺治七年(1650年)冬
，死于塞北狩猎途中
，追封为清成宗
，谥懋德修远广业定功安民立政诚敬义皇帝。

　　两个月后
，于顺治八年(1651年)二月剥夺多尔衮的封号
，并掘其墓。

　　乾隆四十三年(1778年)
，乾隆帝为其平反
，恢复睿亲王封号
，评价其定国开基
，成一统之业
，厥功最著。

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　　主要成就：政治

　　定都北京

　　清军到达北京后
，在是否将首都由沈阳迁到北京的问题上
，统治集团内部发生了争论。

　　以阿济格为首的反对派
，主要以清兵入关太快、补给不足为理由
，反对迁都。

　　而多尔衮从统一和管辖整个中国的总战略出发
，主张迁都北京。

　　顺治元年(明崇祯十七年
，1644年)六月
，多尔衮终于统一诸王、贝勒、大臣的意见
，决定迁都北京
，派遣辅国公吞齐喀等携奏章迎驾。

　　创立制度

　　在政治体制上
，多尔衮接受了明朝的现成制度
，在中央机构中
，仍以六部为最重要的国家权力机关
，尚书皆由满人担任
，但诸王贝勒亲理部事的制度却在入关前夕废除掉了。

　　到顺治五年(1648年)
，多尔衮于六部实行满汉分任制度。

　　多尔衮力图表现得比较开明
，因此除原有的都察院之外
，六科十三道也保留了下来
，并一再鼓励官员犯颜直谏。

　　总的来说
，中央机构中虽承明制
，但也保留了某些满族特有的制度
，还引进了议政王大臣会议、理藩院等机构
，其内院的权力比起明朝内阁要小得多
，并对原明臣试图增大内院权力的努力加以压抑。

　　重用汉官

　　清朝入关
，百废待举
，多尔衮令戒饬官吏
，网罗贤才
，收恤都市贫民。

　　用汤若望议
，厘正历法
，定名曰时宪历 。

　　并且倚重汉官范文程、洪承畴、冯铨等人
，设大学士
，行使原先明内阁的职责。

　　承袭了明代票拟制度
，即内阁对内外大小臣工的题奏本章草拟出批复意见
，供皇帝审阅定夺。

　　诛除异己

　　顺治初立
，皇太极的长子肃亲王豪格怨多尔衮不拥立他为皇帝
，有嫌隙。

　　顺治元年(1644年)夏四月戊午朔
，以语侵睿亲王多尔衮
，为固山额真何洛会等所讦。

　　讦告肃亲王豪格怨望悖妄罪
，多尔衮就以豪格图谋不轨
，削去他的王爵
，废豪格为庶人
，其党俄莫克图等皆论死。

　　大臣扬善等以谄附
，坐死。

　　十月
，大封诸王
，又恢复了他的王爵。

　　顺治三年(1646年)
，多尔衮派豪格为靖远大将军
，统兵往四川镇压张献忠大西军。

　　顺治五年(1648年)二月
，豪格凯旋回京
，没有举行盛大的欢迎仪式。

　　多尔衮与豪格有夙隙以豪格犯有包庇部属、冒领军功及提拔罪人扬善弟吉赛等罪名
，将豪格囚禁于牢狱。

　　三月
，豪格死在狱中。

　　多尔衮纳豪格福晋为妃。

　　入关弊政

　　多尔衮有六大弊政
，剃发易服、圈地、占房(侵占房舍)、投充(抢掠汉人为奴隶)、逋逃(逃人法)以及屠城。

　　(1)剃发易服

　　清入关之初
，多尔衮颁布剃发易服令
，清廷明令清军所到之处
，限全体汉族人十日之内尽废明朝衣冠
，依从满族剃发垂辫、着马蹄箭袖的服饰习俗
，违抗者处死
，引起全国各地民众的强烈反抗
，很多人为此献出生命。

　　(2)占房圈地

　　清兵入关后
，以明末战乱造成大批无主土地为由
，强行将京畿土地无偿分给八旗王公贵族
，造成大批被圈土地的百姓流离失所
，社会更加动荡。

　　清朝定都北京
，大批满族官民随同迁入关内
，分布在北京及京畿地区。

　　为了解决他们的生计
，多尔衮下令做了两件事：一件事是把北京内城(又叫北城)的几十万汉民强迫迁往外城(南城)
，腾空内城安置清朝皇室和八旗官兵。

　　汉人搬迁时虽然给一点搬家费
，但根本不够买房或盖房。

　　许多汉民倾家荡产
，或流离失所。

　　另一件事
，是在京畿地区跑马占地。

　　清廷派出官员
，骑在马上
，拉开户部发给的绳索
，纵马圈占百姓良田
，俗称跑马占地。

　　名义上是圈占无主荒田
，分给王公贵族和八旗官兵
，实际上是把农民的大量土地无偿占有了。

　　(3)投充逃人

　　清朝王公旗人富户并不从事农业生产
，他们在圈占的田地上设立农庄
，因为缺少劳力
，便实行逼民投充的政策
，招收农民供其役使。

　　许多汉人不愿离开故土
，或经济破产
，纷纷投充到八旗名下
，充当奴仆。

　　他们的处境非常悲惨
，又引发大批逃亡问题。

　　多尔衮制定了严禁奴仆逃亡的法律
，规定：抓获逃人
，鞭一百
，归还原主;隐匿者正法
，家产没收;左邻右舍
，各鞭一百
，流放边远。

　　这种肆意株连、刑罚过重的做法在社会上产生了严重恶果
，与多尔衮满汉一家的思想当然也是南辕北辙。

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