刘晏任职期间
，举神童，作正字”之语。

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刘晏任职期间

　　刘晏(716年-780年)
，字士安。

　　曹州南华(今山东菏泽市东明县)人
，唐代经济改革家、理财家。

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　　刘晏幼年才华横溢
，号称神童
，名噪京师
，《三字经》有唐刘晏
，方七岁。

　　举神童
，作正字之语。

　　刘晏历任吏部尚书、同中书门下平章事、度支使、铸钱使和盐铁使等官职
，封彭城县开国伯。

　　刘晏实施了改革榷盐法、改革漕运和改革常平法等一系列的财政改革措施
，为安史之乱后的唐朝经济发展做出了重要的贡献。

　　 宝应元年(762年)六月二十七
，唐代宗李豫任命通州刺史刘晏为户部侍郎兼京兆尹
，担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职。

　　建中元年(780年)
，刘晏遭杨炎的谗言陷害
，被敕自尽
，享年六十五岁。

　　唐德宗李适后来刘晏追赠郑州刺史
，加赠司徒。

　　《全唐文》、《全唐诗》录有刘晏的作品。

　　主要成就

　　改革榷盐法

　　刘晏在他主管的食海盐区
，对第五琦推行的榷盐法作改革。

　　他既坚持了原先的官营原则
，又在官营与私商、盐户的关系方面作了调整。

　　为了保障销售官盐的私商获利
，从而确保官盐赢利
，刘晏奏罢诸道对商人盐舟过境及使用堰埭的加征税
，又于诸道设置十三巡院
，加强缉查私盐。

　　这里刘晏用官商分利的禁榷制度取代了官方专利的禁榷制度
，较好地适应了民间商业发展的趋势
，因而官商分利的基本原则一直为后代封建政府的禁榷制度所沿承。

　　就当时的财政收益来说
，官商分利的销售原则
，调动了私商贩盐的积极性
，适应盐的销售细碎化的现实特点
，官营盐业的赚利倍增。

　　改革漕运

　　刘晏故意提高造船价格
，留有羡余
，避免因官吏贪污挪用公款而造成资金短缺
，设法保证官造遭船的质量。

　　刘晏雇佣水手
，又在黄河沿岸六百里屯驻军队
，防止漕粮被劫
，从而完善了督航与护航的设施。

　　刘晏改革漕运收到奇效。

　　究其有异于前任的特色
，在于他在漕运的各个环节均贯串了国营的原则。

　　改革常平法

　　都畿道、河南道、淮南道、江南道、湖南道、荆南道、山南东道这些地区是中唐商品经济活跃的地方
，这就为刘晏巧妙地运用贸迁之法理财提供了有利的环境。

　　为了充分发挥常平的营利效能
，他对常平法作二点改进。

　　其一唐朝中央直接经营常平业务。

　　如前所述
，开元以来的常平法
，具体业务系由各州自办
，由于政治的动乱和市场消息的闭塞
，各州常平赢利有限。

　　刘晏则派专官专理各州常平仓
，由中央统一指挥 。

　　这就减少了常平业务的中间环节
，加快了常平商品的周转速度
，加上市场情报及时掌握
，因而大大增加了常平之利。

　　其二扩大常平品种。

　　传统的常平项自是粟、豆之类的粮食品种
，这是被常平仓具有调节粮价的一面作用所规定的。

　　刘晏要发挥常平营利的作用
，自然要把常平品种由粮食扩大为万货了。

　　可惜他如何常平万货的情况不得详知
，推关于常平盐
，《新唐书·食货志》略记说
，江岭去盐远者
，有常平盐。

　　每商人不至
，则减价以集民
，官收厚利而人不知贵。

　　此外
，在救灾恤荒措施和铸钱方面
，刘晏也灵活地运用商业手段。

　　个人作品

　　《全唐文》录有其文两篇：《奏禁隔断练湖状》、《遗元载书》。

　　《全唐诗》收录有其诗两首：《咏王大娘戴竿》、《享太庙乐章》。

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