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刘晏:唐朝宰相、改革家、理财家

来源:达达搜探索 时间:2022-07-13 19:16 阅读

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刘晏:唐朝宰相、改革家、理财家

刘晏:唐朝宰相、改革家、理财家

  刘晏(716年-780年),字士安。

  曹州南华(今山东菏泽市东明县)人,唐代经济改革家、理财家。

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  刘晏幼年才华横溢,号称神童,名噪京师,《三字经》有唐刘晏,方七岁。

  举神童,作正字之语。

  刘晏历任吏部尚书、同中书门下平章事、度支使、铸钱使和盐铁使等官职,封彭城县开国伯。

  刘晏实施了改革榷盐法、改革漕运和改革常平法等一系列的财政改革措施,为安史之乱后的唐朝经济发展做出了重要的贡献。

   宝应元年(762年)六月二十七,唐代宗李豫任命通州刺史刘晏为户部侍郎兼京兆尹,担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职。

  建中元年(780年),刘晏遭杨炎的谗言陷害,被敕自尽,享年六十五岁。

  唐德宗李适后来刘晏追赠郑州刺史,加赠司徒。

  《全唐文》、《全唐诗》录有刘晏的作品。

  人物生平

  早年经历

  开元四年(716年),刘晏生于曹州南华(今山东菏泽市东明县)。

  开元十三年(725年)十一月,唐玄宗李隆基在泰山封禅,刘晏献颂文到玄宗驻处,玄宗对刘晏这么小就擅长文章到惊奇,命令宰相张说考察刘晏,张说考察完刘晏说:刘晏是国瑞。

  玄宗当即将刘晏封为太子正字。

  大臣们到了中午纷纷邀请刘晏,刘晏获得了神童的名号,名声轰动一时。

  初入仕途

  天宝年间,刘晏多次升官后任夏县县令,没有督缴过赋税,但百姓缴纳赋税都没有违期的。

  刘晏被推举为贤良方正,授任温县县令,任职处都有善政可供记载,人们都刻碑传诵。

  又升任侍御史。

  天宝十五年(755年),安禄山叛乱,刘晏避乱到襄阳。

  永王李璘任命刘晏为高官,他坚决推辞了。

  他写信给房琯,谈论分封和古代不同:现众王从宫廷到外面去任职,一下子希望建齐桓、晋文公的功劳,不可能!有诏任命他为度支郎中,兼任侍御史,管理江淮租庸事务。

  至德元年(756年)十一月,刘晏到吴郡遇李璘反叛,就和采访使李希言谋划抵御他。

  李希言请刘晏守余杭,李希言战败后,逃出来是依照刘晏的办法。

  刘晏告诉李希言可以守御的办法,李希言因此召募义军坚守营垒。

  至德二年(757年),李璘战败,想回头攻占各州县,听说刘晏有防备,就从晋陵西逃。

  刘晏从不谈自己的功劳。

  唐肃宗李亨召回他任命为彭原太守,后调任陇、华两州刺史,不久升任河南府尹。

  上元二年(761年)二月,史朝义占据着洛阳,刘晏仍然在治理长水县。

  又升任户部侍郎,兼任御史中丞,度支、铸钱、盐铁等使。

  有人控告鸿胪卿康谦与史朝义有联系,此事牵连司农卿严庄,肃宗将他们都关进监狱。

  京兆尹刘晏派遣官吏看守严庄的家。

  不久,肃宗下令释放严庄,召见严庒。

  严庄很恨刘晏,因此说刘晏经常向严庄透露宫中一些闲话,并自夸功劳,埋怨肃宗。

  十一月初六,刘晏贬任通州刺史,严庄贬为难江县尉,康谦因罪处死。

  十一月初七,御史中丞元载担任户部侍郎,度支、铸钱、盐铁兼江淮转运等使。

  元载最开始担任度支郎中,敏悟善奏对,肃宗欣赏元载的才干,将江淮漕运委任元载负责,几个月后便取代了刘晏,独掌全国的财政大权。

  平步青云

  宝应元年(762年)六月二十七,唐代宗李豫任命通州刺史刘晏为户部侍郎兼京兆尹,担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职。

  京兆尹郑叔清、李齐物因残暴贪婪被罢免,代宗下诏命令刘晏兼任京兆尹。

  十一月十四,代宗任命户部侍郎刘晏兼任河南道水陆转运都使。

  刘晏将户部侍郎和京兆尹分别让给颜真卿和严武,被改封国子监祭酒。

  广德元年(763年)正月,国子监祭酒刘晏被任命为吏部尚书、同中书门下平章事,使职仍旧。

  因与程元振关系好,被免职任太子宾客。

  不久升任御史大夫,任东都、河南、江淮转运、租庸、盐铁、常平使。

  当时大战之后,京城米价每斗一千钱,皇宫厨房没有一个季度的积蓄,靠京城郊区和附近的郡县农民磨制谷穗来供应。

  刘晏就亲自巡视,从淮河、泗河乘船,抵达汴河,进入黄河。

  向西经过砥柱、硖石,观察三门渠道渡口的遗址;到达河阴、巩县、洛阳,看到宇文恺修建的梁公堰,分流黄河水入通济渠,观察李杰修建的新堤,知道了它们所有的弊病和好处。

  刘晏担心漕运受制于人,就发函给宰相元载,元载由于忙于朝中专权,收到信函后,就将漕运事务全部交给刘晏,因此刘晏能完全发挥才干。

  货物一到,代宗很高兴,派卫士奏乐在东渭桥迎接,又派使者慰劳说:你真是我的萧何啊!总计每年运粮四十万斛,从此关中即使遭遇旱涝灾害,物价也不上涨了。

  大历元年(766年)春,正月三十,唐代宗任命户部尚书刘晏为都畿道、河南道、淮南道、江南道、湖南道、荆南道、山南东道转运使、常平使、铸钱使、盐铁使等,侍郎第五琦为京畿道、关内道、河东道、剑南道、山南西道转运使等职务,分别管理国家的财政赋税。

  又掌管吏部官吏选拔、授职、考查,审查处理优劣分明,下属因此都敬重刘晏。

  大历十二年(777年),中书侍郎、同平章事元载十分专横,黄门侍郎、同平章事王缙依附元载,二人都很贪婪。

  元载的妻子王氏和儿子元伯和、元仲武,王缙的弟弟、妹妹和出入王门的尼姑,都争相收纳贿赂。

  元载、王缙又将政务委托官吏们办理,求取功名的士人,如果不巴结他们的子弟和主书卓英倩等人,就无法进入仕途。

  代宗多年来包涵宽容,但元载、王缙仍不悔改。

  代宗想杀掉他们,害怕左右泄露消息,没有可以商谈的人,唯独与左金吾大将军吴凑谋划此事。

  吴凑是代宗的舅舅。

  恰巧有人控告元载、王缙夜里举行祷神的祭礼,图谋不轨。

  三月二十八日,代宗驾临延英殿,命令吴凑在政事堂逮捕元载、王缙,又将元仲武及卓英倩等逮捕入狱。

  刘晏害怕元载同党势力大,不敢单独审讯元载等人,因此代宗命令吏部尚书刘晏和御史大夫李涵等人共同审讯他们,起诉文书都出自宫中,还派遣宦官使者责问他们的秘密勾当,元载、王缙全都服罪。

  当天,代宗先在宫中命令人将左卫将军、掌管内侍省事务的董秀用杖打死,后又赐在万年县的元载自杀。

  元载请求负责的官员说:我希望死得快些!负责的官员说:你会受到些许污辱,请别见怪!于是脱下臭袜子塞进元载嘴里将他杀掉。

  开始王缙也被赐自尽,刘晏跟李涵等人说:按昭惯例,施用重刑应当审查上奏,何况大臣呢!而且法律上有首犯和从犯之别,应当再次禀报皇上听候处理。

  李涵等人同意。

  于是代宗将王缙贬为栝州刺史。

  大历十三年(778年)十二月,常衮当权,妒忌刘晏有威望,就称颂刘晏过去的功劳,认为应当作为百官的师表,任命为左仆射,实际想夺他的权。

  代宗出于对管理工作刚刚有起色的考虑,下诏吏部尚书、兼任转运、盐铁等使职刘晏为左仆射兼管旧的使职。

  当初刘晏分派各道租庸使,慎重选择朝中官吏专管。

  当时因经费不充裕,停止任用全国的一切辅佐官,只有租庸使能补充官员,增加到几百人,都是资历浅、有才干的一代英才,刘晏督促和重用下,令他们都能建成功业。

  即使有权势的人要求想为人求职,刘晏只会给予高薪,而不让他们掌权,因此人人办事勤勉。

  他曾说:官员有爵位俸禄,因此对于官员而言名誉重于利益。

  小吏没有地位且不能升迁,因此对于小吏而言利益重于名誉。

  因此审查出纳情况的工作,只能任用官员,小吏只需按吩咐办事。

  刘晏任用的人,即是在几千里外,听从命令像在刘晏眼前,偷懒和不务正业根本瞒不住刘晏。

  只有刘晏能做到这样,别人都做不到。

  代宗曾命刘晏考查辖下官吏的好坏,刺史如果有罪,五品以上的就关押审判。

  六品以下的先用杖刑再上报给代宗。

  大历十四年(779年)五月,唐德宗李适任命户部侍郎兼度支韩滉为太常卿,吏部尚书刘晏判度支。

  起先刘晏、韩滉分管天下财物赋税,刘晏掌管江南、山南、江淮、岭南,韩掌管关内、河东、剑南,到这时,才由刘晏一人兼管。

  德宗早就听说韩滉过度搜刮民财,于是罢免了他的财政大权,不久让他出任晋州刺史。

  李灵耀反叛,河南道节度使有的不遵守法纪,擅自征收赋税,交赋税的州县更少了。

  刘晏常常用盈余补足短缺,即使百姓不增加赋税,国家收入仍然很多。

  从第五琦开始专卖食盐帮助发展军队,刘晏接替第五琦,财政制度更加周密,管理没有漏洞。

  刚开始,每年收入六十万贯钱,到最后的财政收入是刚开始的十倍,总计国家收入一千二百万贯钱,盐业的收入占了其中大半,人民没有怨言。

  京城盐价暴涨,刘晏下令调三万斛补充关中,从扬州出发仅用四十天就到了京城,人们认为刘晏一定有神通。

  由于湖泊山区这样荒凉陡峭的地方,出产的货物价格低廉,利润少的抵不过向外运输的费用,于是刘晏将这些货物都储存在淮河、楚地一带,用来交易铜和柴,这样每年就能铸钱十多万贯。

  唐德宗李适即位,有进谏的言官多次请求撤销转运使,刘晏以坚决辞去转运使的职务对言官和德宗做出回应,德宗不答应。

  刘晏加封为关内、河东、三川的转运、盐铁使和各道青苗使。

  遭人陷害

  建中元年(780年),当初,杨炎任吏部侍郎,刘晏任吏部尚书,双方互不买账。

  刘晏审讯元载案件,杨炎被牵连贬官。

  到杨炎掌权,想为元载报仇。

  此前,德宗做太子时,代宗宠爱独孤妃,因此宠爱独孤氏的儿子韩王李迥。

  宦官刘清潭和代宗亲信请求立独孤妃为皇后,并说韩王李迥多次有吉兆,想废黜太子李适。

  当时有流言说刘晏参与了这件事的谋划。

  杨炎掌权后,杨炎拜见德宗流着眼泪说:靠祖宗有灵,先皇和皇帝没有被奸臣离间,如果不是这样,刘晏、黎干危害国家的阴谋就得逞了。

  现在虽然黎干被治罪,但刘晏还在任,我担任宰相,却不能惩罚他的罪行,罪该万死。

  崔祐甫说:皇上已大赦天下,不应听信谗言,判人有罪。

  朱泚、崔宁也极力帮刘晏说话,崔宁说得太重。

  导致杨炎发怒,把崔宁贬出京城,罢免了刘晏的使职。

  正月,诏令全国钱谷都要交给金部、仓部管理,免除了刘晏转运、租庸、青苗、盐铁等使职。

  二月十四,刘晏又因呈交账簿和实物不合,被贬为忠州刺史,由宦官押送。

  蒙冤赐死

  建中元年(780)七月,杨炎一心要罗织他的罪状,知道庾准和刘晏有旧仇,就提升他任荆南节度使。

  庾准就奏报刘晏给朱泚写信,有很多不满的话,又选练军队,擅自拿走公物,威胁传诏使者,想反叛。

  杨炎作证使罪状成立了。

  德宗下诏命令宦官处死刘晏,享年六十五岁。

  死后十几天,处死刘晏的诏书一经发布,宣布了刘晏的罪状,刘晏家的亲属被发配到岭南,朝中受牵连的有几十人,全国都认为冤枉。

  当时杨炎兼任删定使,提议没收刘晏的家产,众人认为不应该,杨炎才不提这事。

  然而杨炎早已命令官员清点了刘晏的家产,结果只有各种书两车,粮食几斛,人们都佩服刘晏的清廉。

  淄青节度使李正己上奏说杀刘晏太过分,没有验证事实,先杀后下诏,全国人都吃惊惋惜,请求把他的妻子儿女接回来。

  德宗没有答复。

  身后平反

  兴元元年(784年),德宗渐渐醒悟,才准许刘晏的亲属回来安葬刘晏。

  贞元五年(789年),又任命刘晏的儿子刘执经为太常博士、刘宗经为秘书郎。

  刘执经捐出官职,请求追赠父亲,德宗下诏追赠刘晏为郑州刺史,又加封为司徒。

  刘晏死后二十年,韩洄、元琇、裴腆、李衡、包佶、卢徵、李若初相继执掌财权,都是刘晏提拔的,在当时都具有名气。

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