明朝内阁说的封还权是什么意思
，不过有人会奇怪：根据某些说法，明朝内阁拥有能驳回圣旨的“封还权”，对皇权的制约应该是加强了。

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明朝内阁说的封还权是什么意思

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　　与之前的宰相机构相比
，明朝内阁对皇权的制约大幅削弱。

　　不过有人会奇怪：根据某些说法
，明朝内阁拥有能驳回圣旨的封还权
，对皇权的制约应该是加强了。

　　那封还权到底是什么呢?

　　首先要介绍一下明朝中央决策的大体流程：第一步
，各部门的文书先送到通政使司、内阁、司礼监等等衙门;第二步
，内阁大学士在文书的上面贴一张相关的建议草案
，是为票拟;第三步
，将文书与票拟一起上交皇帝审阅
，是为批红。

　　皇帝下达圣旨也是同样的流程。

　　细看明朝中央决策流程就能发现：内阁的票拟其实是可有可无的
，就算没有内阁的票拟
，整个流程依然能够运行。

　　正因如此
，明朝的内阁在制度设计上就没有拥有能驳回圣旨的封还权。

　　明朝确实有一种官员拥有驳回圣旨的封还权
，但不是内阁大学士而是六部给事中。

　　不过内阁大学士可以拒绝为皇帝的圣旨写票拟。

　　到了明朝中后期
，文官和读书人通过科举、乡谊、结社等等方式形成庞大到足以威慑皇权的士大夫集团。

　　而内阁大学士往往都是士大夫集团的代言人
，内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写票拟往往意味着士大夫的反对态度。

　　明朝皇帝虽然可以在决策流程上抛开内阁
，但皇帝无法在实际统治上抛弃士大夫。

　　当内阁大学士拒绝为皇帝的圣旨写票拟的时候
，皇帝会因为内阁大学士代表的士大夫集团而做出让步
，内阁以此才有了所谓的封还权。

　　封还权是士大夫集团的力量而不是内阁的权力。

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