李炎为什么要提高宰相的权势
，特别是“甘露之变”以后，“天下事皆决于北司，宰相行文书而已”，文宗开成时期的宰相更是近乎宦官专权的附属品。

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李炎为什么要提高宰相的权势

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　　皇甫湜在唐宪宗元和三年(808年)就曾上书直谏
，指出时政败坏的一个重要原因就在于宰相之进见亦有数
，侍从之臣皆失其职
，……股肱不得而接
，爪牙不足以卫
，其危甚矣
，也就是说
，宰相及侍从官的失职与不得实权
，乃是朝政日堕的原因。

　　他建议宪宗应该日延宰相与论义理
，即经常同宰相商议国事
，保证他们能真正拥有辅弼的实权。

　　而在唐朝中后期
，相权随而渐遭削弱。

　　特别是甘露之变以后
，天下事皆决于北司
，宰相行文书而已
，文宗开成时期的宰相更是近乎宦官专权的附属品。

　　因此
，会昌时期李德裕加强相权的做法
，对于抑制宦官权力扩张
，提高朝官的声威
，保证政令统一出自宰相府
，就有很明显的积极作用。

　　开成五年(840年)九月
，李德裕入相不久
，即向李炎进言为政之要
，其中很重要的两点就同相权有关。

　　他认为应该政归中书
，保证宰相确有辅弼之权
，但同时他又建议限制宰相的任期
，宰相在位时间不宜过长。

　　他说
，政去宰相则不治矣。

　　在德宗最甚
，晚节宰相惟奉行诏书
，所与国事者
，李齐运、裴延龄、韦渠牟等
，迄今谓之乱政。

　　夫辅相有欺罔不忠
，当亟免
，忠而材者属任之。

　　政无它门
，天下安有不治?先帝任人始皆回容
，积纤微以至诛贬。

　　诚使小过必知而改之
，君臣无猜
，则谗邪不干其间矣。

　　……开元初
，辅相率三考辄去
，虽姚崇、宋璟不能逾。

　　至李林甫权乃十九年
，遂及祸败。

　　是知亟进罢宰相
，使政在中书
，诚治本也。

　　通过这种既切实保证相权
，又加以一定限制的做法
，就可以使宰相很好地行使自己的参政大权
，干好统率百官的工作。

　　加强相权的另一重要举措是
，恢复了中书舍人参与台阁常务的权力
，会昌末
，宰相李德裕建议：台阁常务
，州县奏请复以舍人平处可否。

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