特视探索

密折制度到底是什么样的

来源:达达搜探索 时间:2022-09-08 15:25 阅读

  密折制度到底是什么样的,这种夸大的说法是否属实,我们无法查证,但有一点是肯定的,那就是雍正对大臣的一切都很了解;雍正不爱四处走动,也不爱多言,每日都在宫中翻阅奏章与考据,足不出户便可知晓群臣,其中最大的“功臣”便是密书。

  关于密折制度到底是什么样的的这个问题,那么今天特视探秘为您整理了关于密折制度到底是什么样的的这些相关资料:

密折制度到底是什么样的

密折制度到底是什么样的

  你真的了解雍正大力推行的密折制度是如何运行的?吗?达达搜探秘小编给大家提供详细的相关内容。

  康熙四十五年,王云锦是第一名,雍正皇帝是65;年纪大了,难免会放松,找几个老友来家中打牌,打到最后一副扑克牌;第二日,王云锦向雍正行礼,雍正从袖中取出王云锦遗失的牌,并表示要带回去继续玩,这可把王云锦惊出一身冷汗。

  这种夸大的说法是否属实,我们无法查证,但有一点是肯定的,那就是雍正对大臣的一切都很了解;

  雍正不爱四处走动,也不爱多言,每日都在宫中翻阅奏章与考据,足不出户便可知晓群臣,其中最大的功臣便是密书。

  密书:是大臣与皇帝的书信,亦称皇帝与皇帝私下联络,其最大特色在于保密,故名密折。

  密书有两大显著特征:

  第一条:大臣们无论大事小事都能说;

  第二条,上奏章的官员不需要什么官职,只要皇帝点头,七品的官员也能上奏章。

  自古以来,大臣们向皇帝汇报工作的方法有很多种:奏、章、表、议、疏、书等,而正式的奏章则始于顺治帝;

  康熙时期,密奏便已产生,但从雍正时期起,发展成一套完整的体制。

  清代皇帝与大臣们的言路系统,以题本、奏本为主,而在以后,由于需要而上密书。

  题记:凡与弹劾、银钱、兵马、刑名有关的问题,都要用考卷,盖上印章,方能生效。

  但这篇文章有两个缺陷,那就是君臣之间的沟通:

  第一个缺陷,程序非常复杂:要用宋体字,要有提纲和附文,要先由内阁过目,然后由皇帝批准,然后用满文和汉文书写。

  如果有什么急事,很可能会耽搁。

  第二个缺陷,就是保密工作太差,题目是由布政官写的,再传到内阁,再传到皇帝那里,这样做的人越多,保密就越少。

  比如明代的严崇,他的继子赵文华执掌通政司,凡是与严氏有关的事情,严嵩都会在皇帝之前知道,将所有的罪证都销毁,可谓是不择手段,机密度极低,很容易被权贵把持。

  奏折:主要是到任、升迁、个人私事等,均用奏折,无须盖章。

  文书要比考卷好,因为程序比较简单,但要经过监察院的审核,保密程度并不高。

  但密折就不一样了,没有固定的格式,可以自由书写,不需要摘要和附页,速度极快。

  最重要的是,这封信可以直接送到皇帝那里,不用通过布政司和内阁,而是由皇帝自己打开批阅,保密程度极高

  可以说,这是一个很好的交流渠道,在这种官僚机构众多的地方,受到了很大的影响。

  值得一提的是,康熙和雍正处理密函的方法大不相同,康熙在密函上非常谨慎,他曾经说过:

  朱笔御旨,都是我亲手写的,没有一个是代笔的。

  此次出行,我右手有疾,不能写字,只能用左手作画,不能用手。

  所以,所有的事情,都只有我和原奏折的人知道。

  

  康熙是个很老实的人,凡是被他亲手批阅的密书,都会交还给自己,所以大臣们不用担心自己的奏章会走漏风声,也不会被人拿来作为证据。

  但雍正却不一样,康熙去世后十四日,雍正便下了一道朱批:

  所有皇帝的诏书,都要恭恭敬敬的送上。

  若是抄录、保存、焚烧,日后发现,绝不轻饶,严惩不贷。

  

  雍正让康熙批改的奏章都要拿回去,朱批也要交给雍正,不能私藏,一旦被发现,一律严惩。

  康熙在位61年,只有百余人向康熙递交了密函。

  雍正在位十三年,就有上千人向雍正递交了密函。

  雍正刚刚即位的时候,有资格起草密函的,就是各省督抚、封疆大吏,但如果有人受到惩罚,就会取消这个权力。

  渐渐地,雍正把他的势力扩展到了提督、总兵官、布政使和学政。

  而其他的官员,比如知府,比如知府,比如乾隆皇帝的赏识,都可以享受到这个特权。

  雍正的特例制度,允许这些低级官员写奏章,可以指责高级官员的错误,但也不能因此而骄纵,滥用职权。

  雍正曾经对群臣说过:

  让许汝密奏,不要以此为要挟,让你身败名裂。

  你的上司,千万不要失礼,这件事情,本就是大事,我没有理由在一省之内,用两三个总督。

  

  雍正这么说,也是有原因的:明代东西两厂的一些太监势力极大,朝廷里很多官员都把他们当成了义父,把朝政搞得一团糟。

  其实,雍正这么做,也是有原因的。

  正因为朝中大臣和地方官员都有专门的奏章,所以雍正的亲信就像一张大网,从上到下,都有自己的亲信。

  这几个人,除了充当雍正的眼线外,并没有什么特殊的权利,所以雍正也不用担心他们会做出什么事情来。

  当然,雍正推行密折制度,也不仅仅是为了控制群臣,更多的是为了讨论朝中的大事:在宣布一件重要的事情之前,雍正都会以密折的形式与群臣商议,而不是仓促之间公布。

  密折制度的确使皇帝权力得到强化,显得有些落伍;但皇帝和大臣们都会私下里商量朝中的重要事情,所以拍脑子的事情就少了很多,而且还能减少摩擦,提高工作效率。

  雍正在做出许多重要的决策之前,的确是先用密函商议了一番:

  比如改土归流,疏浚河道,这都是雍正和群臣们经过一番讨论后,最终定下的。

  我们都知道,要做出一个决定,必须要快刀斩乱麻,而传统的折子要通过布政司和内阁,效率并不高,最重要的是,在没有任何进展之前,所有人都知道了。

  而这份密函,则是直接送到了雍正的手中,雍正是出了名的勤快,但凡有什么折子,他都会连夜去查,效率极高。

  对于雍正,可以这么说:一个聪明的决策者,最聪明的地方,就是他能听取各方的意见,然后做出正确的结论。

  此外,天文地理、国家大事、人情世故等,均可透过密折而成。

  雍正要知道许多细节:

  地方政务的优劣

  地方官员廉洁与否

  封疆大吏有没有偏袒

  军队的纪律性

  旱灾、水灾和农业生产状况如何

  民间的风俗习惯

  ......

  无论大小,都可以上奏章,为了让臣子们有勇气上奏,所以雍正并没有要求所有的奏章都是真的,如果有什么不清楚的地方,可以记录下来。

  而且雍正还吩咐朝臣,不但可以上报自己在京城的消息,还可以上奏。

  这样一来,雍正就编织了一张大网,无论距离多远,都能查到。

  这份奏章的另一层作用,就是让官员之间互相监督,互相告密,这样,群臣之间就会互相监督,互相提防,不敢妄动,反而对雍正更加忌惮。

  至于雍正?从这些奏章上,可以看出朝臣们的心思、心思、难处。

  这样一来,雍正就可以更好的控制群臣了。

  例如,李卫任云南盐务总督,雍正对云南总兵马会伯的一封折子,就是这么写的:

  听说李为最近有些骄纵,品行也不如以前了,是不是?不管是什么恩怨,都要如实禀报。

  

  李卫任浙江总督时,雍正曾在奏章中提及:新黄岩统领董一龙;

  大理寺卿性桂要去浙江查办库藏的钱粮,雍正让性桂看见后立刻汇报,性桂向雍正汇报杭州将军和李卫的矛盾。

  田文镜也在奏章中说,李卫是个难能可贵的人才。

  李卫是雍正最得宠的三个人,所以雍正经常要派人去查探李卫的行踪,并且不会轻易相信。

  朝中的官员不但监视他人,而且还时刻受到他人的监视,而雍正呢?一个人站在高处,可以用另一种角度去观察所有人和事。

  虽然他是雍正的心腹,但是雍正并不信任他,因为他的心腹都在他的掌控之中。

  因此,在现存的清宫密宗里,雍正对群臣的考察可谓是细致到了匪夷所思的地步。

  也许有人要问:雍正是否需要对所有大小官员都有这样的认识?

  雍正四年八月,雍正在鄂尔泰的奏章中,提到了他为什么会对所有的官员都有这么多的了解,这也是雍正管理朝政和用人的哲学。

  第一条:用人是基础,哪怕是最低级的职位,也要有足够的能力去做,越有身份的人,就越要注意细节。

  第二个要点:观察一个人的时候,不能先下手为强,而是要看他的所作所为。

  第三条:光看他过去的所作所为是不够的,必须要注意他的未来,毕竟每个人都是一成不变的。

  除了官员,雍正对当地的官员也很感兴趣。

  雍正六年三月,苏州李秉忠李秉忠上报苏州,今年春雨平缓,油菜、小麦等作物长势良好,百姓生活幸福。

  同年,雍正在广西学政卫昌绩的奏章上写道:为什么地方上的所见所闻,都不上奏?

  卫昌绩当即禀告:粤西一带,民风彪悍,有不少土豪。

  卫昌绩还引用了民间传说,说本地人怕地方上的土豪,甚至比官府还要可怕。

  牵制就是牵制住了地方上的一些事情,雍正让他们如实禀报,如果不上奏,雍正就会严惩。

  通过这些奏章,雍正能够及时、准确地掌握各地的民俗、生产生活、官员的生活状况。

  雍正还用奏章教导群臣如何为官、为官:

  例如,田文镜刚刚成为河南总督,雍正就怕他太过贪心而做了错事,于是在田文镜的折子里写道:

  你最好的选择,就是治军。

  但凡事都是过犹不及的,适度才是最重要的,我若不担心,只怕会急于报答,反而会错过。

  

  雍正想要悠着点,让田文镜别急。

  此外,雍正还在奏章中,首先对官员的任命作出决定,然后才颁布诏书;

  这么做,只是为了让群臣有个缓冲的时间,如果有什么不对劲的地方,可以提前修改。

  雍正不但在奏章上痛斥某些大臣,而且在奏章中也会夸奖某些官员,所以我们也明白了为什么雍正会对那些大大小小的官员如此了解,在他看来,不管是表扬还是批评,或者下圣旨,都要看个人的喜好,这样才能有好的效果。

  而保密是这一切的前提,例如雍正在李卫的一封折子中说:请杭州将军派遣副都统傅森和李卫选的心腹,到嗣庭家中搜查;这样的紧急调令,当然不可能是一道圣旨,而是为了防止被查的人得到消息,提前做好准备。

  雍正把密书的机密讲的很明白,他告诉鄂尔泰:

  至于奏章的事情,朕想了想,偶尔暴露一下就好了,但你不能露面,必须要保密,不然对你和国家都没有好处。

  我一定照办。

  

  对李秉忠说:我从没看过你在地方上呈过什么;今后要注意查访,但要小心,不可一次做大官,如果做不到,不如不上奏。

  由此可见,无论大小官员,雍正都要把奏章的内容保密得很好,特别是对那些小的大臣,更是如此。

  雍正一再强调:不可隐瞒,不可上奏。

  雍正为确保奏章的保密,采取了四种措施:

  第一:制作专门用于密折的盒子,并配有钥匙,只有书写折子的人和雍正方可开启;

  第二,奏折直接传给朝廷,不经布政司等机构

  第三,朱批呈上;

  第四:雍正自己检查,从来没有让别人代劳过。

  可以说,雍正就是这样做的:把集权推到了最高的位置。

  密报是雍正的重要手段,雍正在这方面的造诣极深。

  以上就是密折制度到底是什么样的的全部内容,更多的有趣的文章介绍可以进入特视探秘首页。

复制或转载请注明出处:https://tansuo.teshi168.com/t/27179.html

联系我们

在线咨询:点击这里给我发消息

微信号:79111873

工作日:9:30-18:30,节假日休息