宰相和丞相是如何出现的
，“宰”原义是祭祀中掌管宰杀牲畜的奴仆。

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宰相和丞相是如何出现的

　　在封建制度下
，最高的行政长官是皇帝吗?答案是否定的
，应该是宰相。

　　这一官职的职责是辅佐君王、掌管国事
，具有一人之下、万人之上的权威。

　　不过
，有人经常把宰相和丞相划等号
，这两者间是怎样的关系呢?能不能混为一谈呢?

　　宰相和丞相彼此联系

　　对宰相和丞相的了解
，要从字义入手
，能够理清两者之间的联系。

　　宰原义是祭祀中掌管宰杀牲畜的奴仆。

　　凭借专业的技术
，受到其他人的重视
，由此引申为主持、主管的意思
，明显带有动词的属性
， 宰最早出现在《周礼》中
，是最高行政长官代名词。

　　《说文解字》解释道：丞
，翊也
，从从卪从山。

　　山高
，奉承之意。

　　古代承和丞同义
，有帮助、辅助的意思
，是动词。

　　用于官职时
，表示从事辅助工作的人
，由动词转变为名词
，例如郡丞、县丞等
，与相合用
，代表辅助天子的官员。

　　最有意思的是相
，《说文解字》注释：相
，省视也。

　　意为仔细看。

　　古代的相面说的就是这个意思。

　　周朝祭祀、朝聘、会盟频繁
，在不同的场合有不同的礼仪制度
，于是
，相礼应运而生
，他指导天子和诸侯执行具体的礼仪。

　　此时的相脱离了省视的本义
，有高级参谋的意思了。

　　如今
，新人结婚时
，常有傧相做伴
，正是相礼的遗存。

　　宰相和丞相等宰执大臣
，必须具备议政权和监督权
，二者缺一不可。

　　宰执大臣能够觐见皇帝
，共同参政议政
，对决策事项进行监督检查
，同时
，根据法令和制度要求
，对官员执行决策的情况
，进行监督考核。

　　《后汉书》认为：宰执大臣必须入则参对而议政事, 出则监察而董是非。

　　可见
，宰执大臣
，是官僚体系中的职责担当和权威硬核。

　　选拔任用宰执大臣
，候选人的条件格外严格。

　　《韩非子·显学》首次提出了宰相的说法
，称：明主之吏
，宰相必起於州部
，猛将必起於卒伍。

　　也就是说官员必须经过基层历练
，才能担当相位
，这是对个人考验
，也是对国家负责。

　　自秦始皇统一中国后
，形成地方集权中央、中央集权皇帝的制度
，产生了以君主制和官僚制相结合的政体。

　　君权是君主制的核心
，在政体中占有主导地位。

　　宰执大臣是官僚制的代表
，共同维护相权的利益
，在辅政的同时
，对皇帝的事权进行制约。

　　在这种环境下
，必将造成君主制和官僚制的冲突。

　　君权和相权之争成为两千多年封建社会的政治主流。

　　维持相权的独立性和自主性
，是宰执大臣的使命。

　　明末思想家黄宗羲一针见血的指出：用一人焉
，则疑其自私
，而又用一人以制其私;兴一事焉
，则虑其可欺
，而又设一事以防其欺。

　　在这种猜疑链下
，皇权和相权之间的矛盾是不可调和的
，这决定了君臣之间的紧张关系。

　　难怪丞相终结者朱元璋也曾有过明良相逢
，古今为难的思考。

　　夏商时期
，出现了巫史、尹、太师等官职
，称呼不一
，职责近似
，有辅佐君王提高行政效率之意
，形成了宰相的雏形。

　　文王建周之后
，完善了官制
，设立了六官。

　　据《周礼》记载
，周朝以天地春夏秋冬设立六官
，其中以天官冢宰为贵
，主要负责立法和行政之职。

　　天官冢宰的长官为大宰
，副职为小宰
，另有宰夫等官职
，相当于国家的总理、副总理和秘书长兼人事部长。

　　公元前309年
，秦武王初置丞相
，樗里疾、甘茂为左右丞相。

　　在秦国官制中
，丞相和相邦是并存的
，前者辅助后者
，地位低于后者。

　　汉承秦制
，改革官制
，丞相得以保留。

　　洪武十三年(公元1380年)
，受胡惟庸案的影响
，明太祖朱元璋下诏今我朝罢丞相
，还强调以后嗣君并不许立丞相。

　　延续了近十七个世纪的丞相
，就此作古
，不复存在。

　　宰相是联结君主制和官僚制的中心环节
，参与国家重大事项的决策
，总管军、政、财等权力
，宰相之职
，佐天子
，总百官
，治万事.其任重矣。

　　为了防止宰相坐大坐强
，采用多相制瓦解宰相的事权
，成为君权制约相权的重要手段。

　　西汉设立三公
，共同处理国家军政要务。

　　隋唐时期
，确立以中书、尚书、门下为主三省制
，其长官相当于宰相。

　　五代和宋朝沿袭唐制
，把同中书门下平章事作为宰相。

　　北宋神宗年间以尚书左右仆射为宰相
，南宋又改左右仆射为左右丞相。

　　元朝改三省制为一省制
，建立中书省
，左右丞相、平章、参政等官职, 行使宰相职权。

　　明初
，朱元璋维持一省制
，因右丞相胡惟庸专权
，废除一省制和丞相
，提高六部地位
，将相权分权六部长官
，同时设立内阁
，以内阁大学士协助皇帝处理政务。

　　明亡清兴
，仍设内阁
，大学士相当于宰相。

　　雍正皇帝为防泄密
，在内阁再设军机处
，人员不定
，由军机大臣处理政务
，成为手握实权的宰相。

　　从历史发展来看
，宰相由单一的官职演变为权力分解的制度。

　　其实
，丞相只是宰相制度的一种称谓而已。

　　秦国初设丞相
，作为相国的帮手。

　　汉初
，置一丞相
，十一年更名相国
，绿绶。

　　丞相的地位得以扶正
，成为安邦定国的重要职务。

　　此后
，丞相存续了1600多年
，直到被朱元璋废除。

　　然而
，明朝以内阁代替丞相
，宰相制度依旧存在
，可见
，丞相和宰相之间的根本区别。

　　此外
，很多历史人物虽无丞相之名
，却有宰相之实。

　　唐武德年间
，李世民担任负责政务的尚书令。

　　在此期间
，他发动了玄武门之变。

　　北宋熙宁三年(1070年)
，王安石任同中书门下平章事
，主持推行熙宁新法。

　　明朝的张居正、李东阳等人
，清朝的索额图、张廷玉等人
，同样担负了辅佐朝政的重任。

　　因此
，宰相肯定包括丞相
，丞相不能代表宰相
，两者并不能简单地划上等号。

　　宰执大臣位高权重
，参决政务
，有着不可替代的作用
，不过
，宰相的官职并非世袭制的
，权力由宰执团队共同掌握
，其机构和名称变化不定。

　　而丞相不过是宰相制度的分支而已。

　　西汉名相陈平对宰执大臣有精辟的总结：宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫备得任其职焉。

　　总之
，宰执大臣在古代政治制度中
，占有相当重要的地位。

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